El Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) obre la porta que l’Administració faci fixos els interins i els empleats públics que han encadenat contractes temporals durant anys, o a indemnitzar-los però amb una compensació superior a la màxima que hi ha a Espanya de 33 dies per any treballat amb un límit de 24 mensualitats.
Una sentència recent del TJ de la Unió Europea admet que la Directiva de treball temporal no obliga a Espanya a transformar en indefinits el treballadors interins de les administracions públiques, però assenyala que si que l’imposa articular mesures efectives per evitar abusos. Destaquem el següent:
Quin es el problema ?
Durant anys les administracions públiques espanyoles han mantingut molts dels seus treballadors, es calcula que a prop de 1.000.000, amb contractes temporals, com interins, sense reconeixer-los el dret a ocupar una plaça pública.
Alguns dels afectats, es calcula que uns 150.000, han reclamat el seu dret a oupar una plaça fixa, en entrendre que, en el seu cas, l’encadenament de contractes temporals o d’interinatge no es justificat i constitueix un abús de dret per part de l’Administració.
Que ha resolt el TJ de la Unió Europea ?
La sentència assenyala que cap de les mesures que ha implementat Espanya compleix amb les directives de la Unió Europea. Rebutja, una per una, les solucions que apliquen actualment els tribunals espanyols i les administracions públiques per reparar els abusos, i determina que s’ha d’estabilitzar aquests treballadors o se’ls haurà d’indemnitzar de forma adequada.
La sentència es mostra contrària a l’actual sistema d’indemnització d’aquests treballadors. La Llei de 2021 per frenar la temporalitat al sector públic estableix una compensació de 20 dies per any treballat i 12 mensualitats només per a aquells empleats que cessen quan es cobreix la seva plaça. “Indemnització semblant no pot constituir ni la reparació proporcionada i efectiva de les situacions d’abús que superin una determinada durada ni la reparació adequada i íntegra dels danys derivats d’aquests abusos”. També considera por adequada la indemnització per acomiadament improcedent, de 33 dies de salari per any treballat amb un límit de 24 mensualitats, en entendre que “Aquesta indemnització també té un doble límit màxim”
Adverteix que aquestes compensacions només es paguen quan la relació laboral s’extingeix per la culminació del procés selectiu per la qual cosa resulta insuficient per posar remei a tots els casos d’abús “ja que no sembla que hi tinguin dret els treballadors que es jubilin, dimitin o siguin acomiadats abans que finalitzi el procés selectiu”.
També rebutja que les convocatòries per estabilitzar aquests empleats compleixin la seva funció, ja que hi participen persones que no estan en situació d’abús i aquells que ho estan poden no presentar-se o no superar-les. I titlla d’ambigus els instruments de l’Administració per assumir-ne responsabilitats.
Com s’interpreta la sentència ?
L’advocat que ha impulsat el cas davant el TJUE ha declarat que la única interpretació possible de la sentència es que les administracions públiques hauran d’incorporar els afectats com a treballadors fixos.
Tot i això, la interpretació del Ministeri per a la Transformació Digital i Funció Pública va ser la contrària. Va assenyalar que la decisió no obliga Espanya a fer fixos els contractes temporals del sector públic. Ha indicat que la sentència és “merament aclaridora” i no afecta la normativa nacional ni imposa sanció a l’Administració de cap mena.
Serà, per tant, el Tribunal Suprem espanyol qui haurà de resoldre com s’ha d’aplicar la sentència del TJ de la Unió Europea
Quina es la conclusió ?
Segons opinen els analistes, tot i que la sentència no declara de forma automàtica la fixesa per a tots els afectats, sí que deixa en una posició jurídicament molt debilitada les solucions que fins ara s’utilitzaven a Espanya per neutralitzar aquestes reclamacions.
Els treballadors de les administracions públiques amb contracte interí o eventual ens poden consultar i analitzarem la viabilitat d’exigir que el seu contracte passi a tenir la consideració de fix. Podeu fer-ho trucant al 972 208 258, o adreçant un correu electrònic a juridic@rm-asssessors.cat.